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    「深圳蚌埠樓盤」各區國民當局,市府各委辦局,市各直屬單元:

    鐵路是百姓經濟年夜動脈以及嚴重平易近生工程,是綜合交通運輸系統的緊張構成局部。推進新一輪鐵路建立開展是晉升南京中間都會首位度以及省城都會功用的重中之重。為進一步放慢南京鐵路開展,依據《省當局對于進一步放慢促進鐵路開展的定見》(蘇政發〔2016〕175號)等文件肉體,分離南京實踐,現提出以下定見。

    1、指點思惟

    貫徹新開展理念,推進高品質開展,環繞南京省城都會、中間都會、特年夜都會的計謀定位以及建立“立異名城、斑斕古都”的開展愿景,放慢促進我市鐵路建立開展,不時美滿以及進步全市鐵路收集規劃、建立品質、輻射才能、經營服從以及辦理程度,積極構建“平安便利、通暢高效、綠色智能”的古代化綜合交通運輸系統。

    2、目的義務

    構建“米”字型高速鐵路收集,力圖到2035年,“十線八向”高速鐵路疾速中轉天下次要都會。重點促進南沿江城際鐵路、北沿江高鐵(含寧合客專)、寧淮城際鐵路、寧蕪鐵路外繞工程、京滬鐵路才能晉升工程、寧揚寧馬城際鐵路、寧宣城際鐵路等重點名目建立。依照江北新區國度級新區定位,深入北站緊張節點計劃研討,穩固晉升北站關鍵功用。

    3、增強計劃以及后期任務

    (一)增強計劃辦理

    依據南都城市整體計劃及《南京鐵路關鍵總圖計劃》,保持計劃引領,兼顧策劃全市鐵路網規劃,強化與上位計劃的對于接,做好與主體功用區、生態情況、疆土空間等計劃的跟尾交融,與公路、水運、航空等其余交通運輸體式格局的綜合和諧,構建古代綜合交通運輸系統。兼顧研討《南京鐵路關鍵總圖計劃》施行計劃,迷信排定鐵路中臨時開展計劃以及近期建立方案,出力推進我市鐵路名目計劃建立任務。

    (二)促進后期任務

    明白義務合作,構成促進協力。由市鐵路辦牽頭共同國度鐵路團體無限公司、省鐵路辦做好國度以及省主導鐵路名目后期任務,同時做好我市主導的鐵路名目后期任務。各相干區當局以及市各無關直屬單元共同展開轄區內鐵路名目現場踏勘、調研評價、征拆估算體例等任務,做好轄區內沖突和諧、效勞保證、檢查審批等任務。市級各相干審批單元要簡化順序、平行功課、限時辦結各種審批事變。

    (三)標準對于外和諧

    市發改委、市鐵路辦以及各相干區當局、市各無關直屬單元要親密共同,主動奪取國度以及省撐持鐵路名目配建的站房綜合體、綜合物流園區建立。各相干區當局、市各無關直屬單元對于鐵路名目線位、站位、速率規范等技能計劃的定見須經市當局兼顧研討斷定后,由市發改委、市鐵路辦依據職責合作做好向國度以及省相干部分的報告請示奪取任務。

    4、做好征地拆遷任務

    (一)明白包干請求

    省、市(路、市)依照名目開端計劃批復的征地拆遷概算總額簽署征地拆遷包干和談后,市、區參照簽署征地拆遷包干和談,明白征地拆遷義務單元、任務義務以及工夫節點。各相干區當局、市各無關直屬單元根據《省當局辦公廳對于做好鐵路建立名目征地拆遷包干任務的指點定見(試行)》(蘇政辦發〔2016〕163號)的規則,參照落實國度鐵路團體無限公司相干文件肉體,依照“包經費、包進度、包波動”的準繩,分離征地拆遷相干政策規范,實時促進征地拆遷任務。名目紅線外環評線內的非敏感修建物及紅線環評線外確需拆遷局部,依照一事一議的體式格局研討認定。征地拆遷費用超越概算局部經審計單元跟蹤審計,費用清算單元考核,國度鐵路團體無限公司以及省當局確認后,按順序處理。

    (二)嚴厲落實義務

    市鐵路辦擔任兼顧促進、綜合和諧,組建鐵路建立效勞批示部,詳細構造展開鐵路名目征地拆遷和諧任務。各區當局、市各無關直屬單元作為征地拆遷任務義務主體,擔任做好轄區內征地拆遷及控違任務,展開征地拆遷查詢拜訪及征地抵償安頓,共同做好費用清算及審計任務,實時和諧工程建立沖突,確保沒有發作不妥添加抵償費用的行動,沒有發作群體性事情。

    (三)增強資金羈系

    鐵路建立效勞批示部及各區當局、市各無關直屬單元要強化征地拆遷全進程資金辦理,標準資金撥付運用流程,對于跟蹤審計進程中發明的成績實時整改落實。

    5、做好資金籌集任務

    (一)國度以及省主導的鐵路名目

    名目本錢金我市出資局部,依據新建路線路過里程,按區段停止分劈。各區段本錢金由市、區配合承當,詳細比例正在名目資金均衡計劃中予以明白。名目征地拆遷費用超包干局部,準繩上由區承當局部出資義務。

    依據郊區財務體系體例,江北新區、市級功用板塊范疇內鐵路名目觸及需我市承當的本錢金以及征地拆遷超包干局部資金,均由江北新區、市級功用板塊擔任按順序籌集、解繳、布置以及運用。

    (二)市主導的鐵路名目

    寧蕪鐵路外繞工程等我市主導的鐵路名目,和中央鐵路名目,由市當局一事一議訂定名目資金均衡計劃。

    6、做好生態環保任務

    (一)建立綠色交通理念

    建立綠色開展理念,貫徹生態文化建立請求,充沛發揚鐵路運能年夜、服從高、排放少、占地省的比擬劣勢以及主干感化,兼顧鐵路建立與生態、情況、資本和大眾消費糊口和諧開展,積極建立“調和鐵路”,為構建古代綜合交通運輸系統以及促進生態文化建立做出奉獻。

    (二)促進沿線情況綜合整治

    鐵路運輸企業擔任鐵路產權范疇內情況綜合整治任務,各相干區當局、市各無關直屬單元擔任鐵路產權范疇外鐵路沿線情況綜合整治任務。各區、市各無關直屬單元要自動對于接鐵路運輸企業,實在落實鐵路沿線雙側平安與情況整治管控辦法,依法撤除守法搭建的建(構)筑物,撤除或者整葺影響不雅瞻的暫時建(構)筑物、完整修建、陳舊修建、殘墻斷壁等,依法取消違規加任務坊以及占道運營,取消或者標準成品收買站等,增強鐵路沿線輕飄物整治,同時落實鐵路沿線綠化任務安排,建立綠色鐵路走廊。

    (三)改進鐵路樂音影響

    依據《省當局辦公廳對于增強鐵路平安辦理的定見》(蘇政辦發〔2017〕67號)的相干肉體,鐵路運輸發生的噪聲對于沿線既有寓居、辦公形成嚴峻影響的,鐵路沿線各區當局、市各無關直屬單元應自動與鐵路運輸企業相同,主動采納處理辦法。

    7、促進地盤綜合開辟任務

    (一)兼顧綜合開辟計劃

    市當局兼顧鐵路用地及站場毗連地區地盤綜合開辟計劃。市計劃資本局會同各相干區當局、市各無關直屬單元,依照“有序促進、依法合規、危害共擔、好處同享”的準繩,深入轄區內鐵道路路以及站場周邊地域的計劃,增強功用調劑以及空間優化,加強鐵路站場及周邊地域的承載才能以及效勞功用。各相干區當局、市各無關直屬單元擔任分離站場周邊地域計劃,落實國度以及省對于鐵路綜合開辟的相干請求。

    (二)和諧體例開辟計劃

    市計劃資本局指點各相干區當局、市各無關直屬單元分離當地實踐,自動與鐵路部分商議,兼顧計劃、聯動建立,根據疆土空間計劃,分離新建鐵路名目體例地盤綜合開辟計劃,斷定地盤綜合開辟地區,公道規定綜合開辟用地邊境,迷信布置開辟地區功用、用處以及時序等。

    8、增強目的義務查核

    市委、市當局將我市鐵路建立促進作為緊張查核內容,歸入年度目的查核系統,重點對于鐵路名目觸及資金籌集、征地拆遷、沖突和諧等任務落真相況停止目的查核。市鐵路開展任務指導小組活期對于鐵路建立任務落真相況停止督查。

    各區當局、市各無關直屬單元要將鐵路建立歸入中央經濟社會開展計劃以及年度方案,落實目的義務,活期構造查核,立異美滿構造機制、任務機制,確保順遂實現鐵路建立義務。

    南京市國民當局

    2019年9月3日

    「深圳蚌埠樓盤」

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